ным мнением и предпочтениями потребителей лесопродукции. Различие целевых рынков обу-славливают и разный набор требований.8.1 Независимое подтверждение легальности лесопродукцииТребования стандартов программ независимого подтверждения легальности базируютсяна общепринятом понятии законности и отвечают следующим принципам:− опираются на действующие национальное, региональное законодательства и между-народные принципы легальности;− отражают международные соглашения, которые подписала страна;− имеют существенные и поддающиеся проверке критерии;− являются приемлемыми для большинства заинтересованных сторон.Методология подтверждения легальности в рамках ряда действующих программ состоитиз двух частей:− Подтверждение Легальности Происхождения: подтверждение юридического (закон-ного) статуса происхождения и собственности на лесопродукцию по всей цепи произ-водства и/или цепи поставок.− Подтверждение Легальности Соответствия: подтверждение того, что производительи/или владелец лесопродукции соблюдает все соответствующие федеральные и ре-гиональные правовые нормы, относящееся к планированию и использованию лесныхресурсов, демонстрирует легальность производства лесопродукции в более широкомсмысле.Поэтапный подход к подтверждению легальности является отличительной особенностьюданных программ и имеет ряд объективных преимуществ для лесозаготовительных и дерево-обрабатывающих предприятий. В частности, такой подход позволяет расставить приоритеты ираспределить по времени усилия и расходы на внедрение и развитие систем и процедур, такимобразом, чтобы обеспечить быстрый старт процесса, который при иной организации было бысложно реализовать. Предприятию не нужно дополнительное время на подготовку к незави-симому аудиту, но дальнейшее участие в программе подтверждения требует от него постоян-ного повышения уровня легального соответствия, что выражается в постепенном ужесточениитребований и увеличении количества применяемых проверочных модулей.Методы проверки, наряду с традиционными, используемыми различными системамисертификации, включают: проведение постоянного мониторинга, сбор и перекрестный анализинформации, получаемой от компаний и компетентных государственных органов, проведениенеобъявленных инспекций производственных участков, анализ данных дистанционного мони-торинга.31
Одним из ключевых моментов в программах подтверждения легальности, является осу-
ществление функций контроля и мониторинга независимой третьей стороной.
8.2 Добровольная сертификация устойчивого управления лесами
Добровольная лесная сертификация устойчивого управления лесами является рыночным
инструментом, который позволяет достичь краткосрочные или долгосрочные преимущества в
конкурентной борьбе. Эти преимущества могут быть достигнуты увеличением рыночной доли
или стоимости продукции через информирование рынка о том, что предприятие:
− в процессе производства постоянно улучшает и повышает эффективность управления
окружающей средой, минимизирует негативные воздействия и снижает экологиче-
ские риски;
− осуществляет экологически обоснованное, социально выгодное и экономически ус-
тойчивое управление лесами и лесопользование;
− соблюдает национальное законодательство и производит (или использует для произ-
водства) лесную продукцию только легального происхождения.
Достоверность вышеназванных заявлений подтверждается третьей независимой стороной
посредством сертификации по определенным внешним стандартам, разработанным и поддер-
живаемым различными системами сертификации.
Целый ряд национальных и международных систем сертификации разработали стандар-
ты устойчивого управления лесами. Характерной особенностью этих стандартов является на-
личие большого количества требований к экологическим, социальным и экономическим ас-
пектам управления лесами и лесопользования. В очень обобщенном виде эти требования свя-
заны с необходимостью внедрения на предприятии определенных процедур управления, отно-
сящихся практически ко всем аспектам деятельности от планирования, до мониторинга. Все
эти процедуры должны быть документированы, выполняться на практике, а результаты дея-
тельности должны соответствующим образом регистрироваться и анализироваться, для внесе-
ния своевременных корректирующих действий. Большинство стандартов содержит также оп-
ределенные требования к проектной документации (планам лесоупаравления), условиям тру-
да, традиционным правам местного населения и коренных народов, сохранению биоразнооб-
разия и лесов высокой природоохранной ценности и т.п.
Отличительной особенностью, но уже не стандартов, а самих систем сертификации, яв-
ляется наличие торговых знаков, которые производитель может помещать непосредственно на
лесопродукции.
Добровольная лесная сертификация по ряду ведущих международных систем уже сейчас
принимается как достаточное доказательство легальности лесопродукции по добровольным
đang được dịch, vui lòng đợi..
