Из-за необходимости включения электронных пунктов обмера и учета в сложившиеся
схемы логистики движения лесопродукции значительно увеличиваются транспортные и иные
затраты предприятий, что также влияет на увеличение конечной себестоимости лесоматериа-
лов.
Концепция внедрения государственной системы учета, представляющая собой в целом
прогрессивный и эффективный инструмент правоприменения и управления в лесном секторе,
пока не нашла должной поддержки среди органов исполнительной и законодательной власти и
представителей бизнеса.
Возможность осуществлять оперативный контроль и отслеживание за движением лесо-
продукции в частном секторе является одним из ключевых условий эффективной реализации
государственными органами своих полномочий в области управления лесами, которое позво-
ляет принимать гибкие, экономически эффективные решения. С этой точки зрения, у государ-
ства и ответственного бизнеса цели получения достоверной и оперативной информации об ис-
пользовании ресурса, схожи. Разными являются только степень агрегации данных и уровень
принятия решений.
Наиболее эффективной, с точки зрения экономических и организационных затрат, явля-
ется такая система государственного учета, которая не дублирует и не подменяет аналогичные
системы, действующие на лесопромышленных предприятиях, а наоборот строится на их базе,
с учетом особенностей и логистики движения лесопродукции присущей конкретному пред-
приятию. Важнейшим атрибутом такой системы должна быть ее прозрачность. Система учета
должна быть свободной от возможных коррупционных проявлений, т.е. включать в себя меха-
низмы независимого общественного контроля и мониторинга.
6. Государственный контроль над грузопотоками лесной продукции
Существующие методики оценки масштабов нелегального лесопользования сводятся к
объему нелегально заготовленной древесины. Этот объем, в свою очередь, является составной
частью общего грузопотока лесной продукции внутри конкретного субъекта РФ и/или между
разными субъектами, а также между РФ и странами импортерами. Управление и контроль над
общим грузопотоком является необходимым и действенным инструментом правоприменения
в лесном секторе, так как, при скоординированных усилиях государственных органов, позво-
ляет исключить из него либо существенно снизить нелегальную составляющую. Наиболее эф-
фективны эти усилия тогда, когда их фокус направлен на самые узкие звенья грузопотока, ко-
торыми являются:
− начальное звено формирования грузопотока - перемещение древесины от лесосеки
(верхнего склада) до пункта приема (нижнего склада);
19
− места трансграничного перехода - прохождение древесины через пункты таможенно-
го контроля.
Ключевое значение для исключения незаконно заготовленной древесины из грузопотока
и дальнейшего оборота имеет начальное звено, т.е. транспортировка древесины от лесосеки до
пункта приема.
6.1 Транспортировка древесины от лесосеки до пункта приема
Одним из факторов, способствующих незаконным рубкам, является возможность бескон-
трольной перевозки древесины по лесовозным дорогам и дорогам общего пользования.
В настоящее время порядок перевозки древесины автомобильным транспортом, норма-
тивными правовыми актами органов государственной власти РФ не установлен ни на феде-
ральном, ни на региональном уровнях.
Данное обстоятельство не позволяет правоохранительным и контролирующим органам
предотвращать и пресекать вывозку незаконно заготовленной древесины из леса к пунктам
потребления. Такое положение требует государственного вмешательства и упорядочения.
Управление и контроль грузопотоков на этапе перемещения заготовленной древесины от
лесосеки до пунктов приема можно осуществлять следующими способами:
1) Регистрация и допуск транспортных средств к перемещению древесины.
2) Отслеживание маршрута движения лесовозов через системы спутниковой навигации.
3) Выдача разрешений на провоз древесины.
4) Внедрение систем мониторинга и контроля.
6.1.1 Регистрация и допуск транспортных средств
Перевозка от мест заготовки до пунктов приема (скупки, отгрузки) и/или переработки
древесины является необходимым и одним из наиболее затратных производственных процес-
сов, как легального лесопромышленного производства, так и нелегальной заготовки древеси-
ны. Для того, чтобы осуществлять этот процесс необходимо иметь как минимум соответст-
вующие транспортные средства и разрешения уполномоченных государственных органов на
их эксплуатацию.
Таким образом, возможность контролировать грузопотоки перемещения древесины от
лесосеки до нижнего склада возникает у государства уже на этапе регистрации и ежегодного
технического осмотра транспортного средства.
Основным нормативным актом, регламентирующим требования к безопасности колес-
ных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации
и их эксплуатации, является «Технический регламент о безопасности колесных транспортных
средств» (постановление Правительства РФ №720 от 10.09.2009). В разделе 1, п. 1.5. дополни-
Do sự cần thiết phải kết hợp điện tử điểm của đo lường và kế toán trong các hiện hànhgỗ phong trào hậu cần chương trình đáng kể tăng giao thông và khácchi phí của các doanh nghiệp, mà còn ảnh hưởng đến sự gia tăng chi phí cuối cùng lesomateria-Câu cá.Khái niệm về sự ra đời của hệ thống kế toán nhà nước, đại diện cho một tổng sốtiến bộ và hiệu quả công cụ cho thực thi pháp luật rừng và quản trị,Chưa được tìm thấy ít hỗ trợ trong số hành pháp và lập pháp vàđại diện kinh doanh.Thực hiện hoạt động kiểm soát và theo dõi sự chuyển động của rừngCác sản phẩm trong khu vực tư nhân là một trong những điều kiện quan trọng cho việc thực hiện hiệu quả của cácCác cơ quan công cộng của quyền hạn của mình trong lĩnh vực quản lý rừng, cho phépalent thông qua giải pháp linh hoạt, hiệu quả chi phí. Từ quan điểm này, công cộngvà mục tiêu kinh doanh chịu trách nhiệm thu thập thông tin đáng tin cậy và thông tin mới nhất về IP-sử dụng tài nguyên là tương tự. Khác nhau được mức độ tập hợp dữ liệu duy nhất và mức độquá trình ra quyết định.Là hiệu quả nhất, trong điều khoản của chi phí kinh tế và tổ chức,Whats này chính phủ kế toán hệ thống không chồng chéo lên nhau và không phải là một thay thế cho tương tựHệ thống, hoạt động trên các doanh nghiệp rừng và ngược được xây dựng dựa trên chúng,có tính đặc thù và hậu cần di chuyển vốn có trong gỗ đặc biệt trước khichấp nhận. Các thuộc tính chính của hệ thống như vậy nên được minh bạch. Hệ thống kế toánphải được miễn phí từ biểu hiện tham nhũng có thể, tức là bao gồm lông-Các cơ chế độc lập của khu vực kiểm soát và giám sát.6. nhà nước kiểm soát giao thông vận tải hàng hóa lâm sảnCác phương pháp hiện có đo tầm quan trọng của quản lý rừng bất hợp pháp được giảm đếnkhối lượng gỗ thu hoạch bất hợp pháp. Khối lượng này, lần lượt, là một tích phânmột phần của lưu lượng tổng thể của lâm sản trong một chủ đề cụ thể, liên bang Nga và/hoặc giữadiễn viên khác nhau, giữa Nga và các nước nhập khẩu. Quản lý và kiểm soátdòng chảy chung là một công cụ cần thiết và hiệu quả cho thực thi pháp luậttrong lĩnh vực lâm nghiệp, bởi vì, khi cơ quan các nỗ lực phối hợp của tiểu bang, để kích hoạtalent để loại bỏ hoặc làm giảm đáng kể các thành phần bất hợp pháp. Hầu hết EF-fektivny những nỗ lực này khi tập trung của họ là nhằm thu hẹp nhất liên kết giao thông, Konguồn là:− liên kết ban đầu hình thành của di chuyển hàng hóa gỗ từ cắt đá(hàng đầu của các nhà kho) đến điểm nhập học (thấp kho);19− qua biên giới không gian của quá trình chuyển đổi thông qua gỗ thông qua hải quankiểm soát.Rất quan trọng để loại trừ bất hợp pháp thu hoạch gỗ từ hàng hóavà tiếp tục buôn bán có một liên kết ban đầu, tức là gỗ giao thông từ khu vực cắtviệc tiếp nhận mục.6.1 gỗ giao thông từ khu vực cắt đến độ nhập họcMột trong những yếu tố góp phần để đăng nhập bất hợp pháp, là khả năng của một chiều không tiếp xúctrol′noj các giao thông của gỗ trên những con đường lesovoznym và đường công cộng.Hiện nay, các thủ tục cho việc vận chuyển của gỗ road, Norma-lập pháp pháp lý hành vi của cơ quan nhà nước liên bang Nga không được cài đặt trên một trong hai liên bangLiên bang cũng như ở các cấp độ khu vực.Điều này thực tế không cho phép thực thi pháp luật và quy định cơ quanngăn chặn và ngăn chặn giao thông vận tải bất hợp pháp đăng gỗ rừng để các mụctiêu thụ. Tình trạng này đòi hỏi sự can thiệp của khu vực và tinh giản.Quản lý và kiểm soát di chuyển hàng hoá được thu hoạch gỗ từkhu vực cắt trước khi nhận được các trang web có thể thực hiện theo các cách sau:1) đăng ký và nhập học của các phương tiện để di chuyển gỗ.2) theo dõi đường dài con đường thông qua hệ thống định vị vệ tinh.3) phát hành ủy quyền để chuyên chở gỗ.4) sự ra đời của hệ thống giám sát và kiểm soát.6.1.1 đăng ký và nhập học của xeGiao thông vận tải từ nơi để nhận được mặt hàng (Mua, lô hàng) và/hoặc xử lýgỗ là cần thiết và một trong quá trình sản xuất tốn kém nhấtcú, giống như pháp lý gỗ sản xuất và bất hợp pháp gỗ trống-huyện. Để thực hiện quá trình này, bạn phải có ít nhất làphương tiện thích hợp và giấy phép cho phép cơ quan chính phủ trênkhai thác của họ.Do đó, khả năng theo dõi dòng chảy giao thông di chuyển gỗ từcắt lá to the nhà kho thấp hơn xảy ra trong kỳ đã ở giai đoạn đăng ký và hàng nămkiểm tra kỹ thuật của xe.Phần chính của pháp luật áp dụng cho yêu cầu bảo mật cho bánh xe-tế phương tiện khi phát hành của họ vào lưu thông trên lãnh thổ liên bang Ngavà khai thác của họ là "kỹ thuật quy định về sự an toàn của giao thông vận tải xe đẩycó nghĩa là "(độ phân giải của các chính phủ của RF № 720 từ 10.09.2009). Trong phần 1, khoản 1.5. dẻo dai-
đang được dịch, vui lòng đợi..

Do nhu cầu cần đưa mặt hàng điện tử và đo lường kế toán trong hiện tại
hậu phương án giao thông gỗ tăng lên đáng kể vận chuyển và các
chi phí của công ty, mà còn ảnh hưởng đến sự gia tăng trong chi phí thức lesomateria-
đánh cá.
Khái niệm về sự ra đời của hệ thống kế toán nhà nước, mà nói chung là
công cụ tiên tiến và hiệu quả thực thi pháp luật và quản lý trong ngành lâm nghiệp
vẫn chưa tìm được đủ sự ủng hộ của các cơ quan hành pháp và lập pháp và
đại diện của doanh nghiệp.
Các khả năng thực hiện hoạt động kiểm soát và theo dõi sự di chuyển của gỗ
sản xuất trong khu vực tư nhân là một trong những điều kiện quan trọng cho việc thực hiện có hiệu quả của
các cơ quan công quyền hạn của mình trong lĩnh vực quản lý rừng cho phép
một để có một giải pháp hiệu quả chi phí linh hoạt. Từ quan điểm này, các
nhà hoạt động và mục đích kinh doanh có trách nhiệm thu thập thông tin chính xác và kịp thời về việc sử dụng
của nhiệm kỳ, là tương tự. Khác nhau là chỉ mức độ tập hợp dữ liệu và mức độ
ra quyết định.
Các hiệu quả nhất, về chi phí kinh tế và tổ chức yavlya-
là như vậy một hệ thống kế toán công, mà không trùng lặp hoặc thay thế tương tự như
hệ thống hoạt động trong các doanh nghiệp ngành gỗ, nhưng thay vì được xây dựng trên cơ sở của họ ,
có tính đến đặc điểm và phong trào của logistics gỗ vốn có trong tiền cụ thể
chấp nhận. Các thuộc tính quan trọng nhất của một hệ thống như vậy cần có sự minh bạch của nó. Hệ thống kế toán
phải được tự do từ có thể tham nhũng, tức là bao gồm các cơ chế
chủ nghĩa kiểm soát công độc lập và theo dõi.
6. Kiểm soát nhà nước về giao thông vận tải hàng hóa lâm sản
phương pháp đánh giá mức độ rừng bất hợp pháp hiện tại được giảm đến
khối lượng gỗ khai thác trái phép. Số tiền này, đến lượt nó, là một tách rời
một phần của giao thông tổng thể của lâm sản trong các chủ đề cụ thể của Liên bang Nga và / hoặc giữa các
diễn viên khác nhau, cũng như giữa Nga và các nước nhập khẩu. Quản lý và kiểm soát các
dòng chảy chung của hàng hoá là một công cụ cần thiết và hiệu quả thực thi pháp luật
trong lĩnh vực lâm nghiệp, kể từ khi các nỗ lực phối hợp của các cơ quan nhà nước, cho phép
một để loại trừ từ nó hoặc làm giảm đáng kể các thành phần bất hợp pháp. Các cách hiệu nhất
trị hiệu, những nỗ lực này khi tập trung của họ là vào các liên kết hẹp nhất của giao thông, ko-
torymi là:
- sự hình thành của giao thông liên kết ban đầu - chuyển gỗ từ các khu vực cắt
(hạ cánh trên) đến điểm tiếp nhận (hạ cánh thấp hơn);
19
- nơi chuyển qua biên giới - gỗ đi qua hải quan và các
điểm. kiểm soát
quan trọng để loại trừ gỗ khai thác trái phép từ các lưu lượng truy cập
và tiếp tục có một liên kết lưu thông ban đầu, tức là, vận chuyển gỗ từ gốc
đến. điểm tiếp nhận
6.1 Vận chuyển gỗ từ gốc cây đến điểm tiếp nhận
một trong những yếu tố góp phần khai thác gỗ bất hợp pháp, là khả năng
beskon - kiểm soát. vận chuyển gỗ về khai thác gỗ đường bộ và đường giao thông công cộng
Hiện nay, các thủ tục cho việc vận chuyển gỗ bằng đường bộ, quy định
hành vi pháp lý chính kịp thời của các cơ quan công quyền của Liên bang Nga không thiết lập bất kỳ fed-
Eral hoặc cấp vùng.
Thực tế này không cho phép thực thi pháp luật và cơ quan quản lý
để phòng ngừa và ngăn chặn vận chuyển gỗ khai thác trái phép từ rừng đến các điểm
tiêu thụ. Tình trạng này đòi hỏi phải có sự can thiệp của Chính phủ và quy định.
Quản lý và kiểm soát các luồng hàng hóa vào giai đoạn chuyển gỗ khai thác từ
gốc cây đến điểm thu gom có thể được thực hiện theo các cách
sau:. 1) Đăng ký và nhập học của xe để di chuyển
gỗ. 2) Truy tìm con đường của gỗ qua hệ thống định vị vệ tinh
3 ) Số giấy phép để vận chuyển gỗ.
4) Thực hiện hệ thống giám sát và kiểm soát.
6.1.1 Đăng ký và phê duyệt các phương tiện
di chuyển từ thu hoạch đến điểm thu gom (mua, vận chuyển) và / hoặc chế biến
gỗ là cần thiết và là một trong các quá trình sản xuất đắt nhất
cú, cả sản xuất gỗ hợp pháp, và khai thác gỗ bất hợp pháp
chúng tôi. Để thực hiện quá trình này phải có ít nhất một tương ứng
xe sponding và cho phép các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về
hoạt động của họ.
Vì vậy, khả năng kiểm soát luồng giao thông di chuyển gỗ từ
gốc để hạ cánh thấp hơn xảy ra trong tiểu bang ở giai đoạn đăng ký và hàng năm
kiểm tra xe có nghĩa.
Các mảnh chính của pháp luật điều chỉnh các yêu cầu an toàn cho bánh xe Drive
xe CHÍNH PHỦ khi họ phát hành vào lưu thông trên lãnh thổ của Liên bang Nga
và hoạt động của họ là "Quy chuẩn kỹ thuật về an toàn của bánh
quỹ" (Nghị quyết của Chính phủ Liên bang Nga №720 từ 2009/09/10). Trong Phần 1, para. 1.5. bổ sung
đang được dịch, vui lòng đợi..
